斯多葛论坛

 瞭望东方周刊  

　　《瞭望东方》记者报道中央这次学习，有助于扭转人们对于世界历史的许多偏见和误解77岁的世界现代史专家齐世荣仍然非常兴奋。几天前，他为中共中央政治局委员讲了一堂课，主题是“15世纪以来世界主要国家发展历史的考察”。

　　“课堂气氛很好，”齐教授说，“胡锦涛、吴邦国等领导人还提了问题。”

　　对于专攻世界现代史、现代国际关系史的齐世荣教授来说，这样特殊的“讲课”已不是第一次。1997年，他曾两度受邀为时任中共中央总书记的江泽民讲解世界近现代史。“当时的主题是‘略论英美法三国资产阶级革命’和‘文艺复兴及其与资本主义发展的关系’。”齐教授记得非常清楚。

　　齐世荣的案头摆着一份新近出版的《人民日报》，头版头条就是中共中央政治局这次集体学习的消息和总书记胡锦涛的讲话，他这两天一直在研读:“这是胡锦涛总书记就任以来关于历史所做的一次最深刻、最详细的讲话。”

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　　“精兵简政”是每个政体追求的目标。以最少的政府机构和官员，产生最大的行政效率，是公共管理的理想状态。可是，实际上政府规模变动的基本趋势却是在不断扩张，古今中外概莫如此。于是，减人增效成了一个经久不衰的公共管理话题。刚刚结束的两会上，又有人提出此议。不少媒体跟进报道，说中国的官民比例已达1比26，即一个官员要26个百姓养活。 　　 　　中国的“官”多，这是许多人的印象。中国的“官”到底多到什么程度？这是需要搞清楚的问题。近年来，媒体上对官员过剩，百姓负担过重的现象议论很多。主要说法有两个：一是通过纵向的历史比较，认为官员规模过大，社会不堪重负；二是通过横向的国际比较，认为中国官民比例奇高。有人甚至做过这样的统计，汉朝时官民比大致为1：8000，唐朝时为1：3000，清朝时为1：1000.指出中国官民比例严重失衡的另一重要论据，是援引国外资料。还有一些学者以西方是“小政府、大社会”为据，论证中国政府规模过...

　　《公务员法》被寄望于能打破官本位，为公务员们设计多个上升通道，从而重塑中国公务员的价值体系 　　如果顺利的话，《中华人民共和国公务员法》可能在2005年上半年获得通过，中国人事科学院院长王通讯对本刊表示。 　　2004年12月25日，《中华人民共和国公务员法(草案)》在十届全国人大常委会第十三次会议上首次提交审议。据王介绍，一般情况下，法律草案进入程序后需要经过一读、二读，综合各方意见，每轮讨论间隔至少2个月。 　　该草案早在2000年8月开始酝酿，多次修改，此次送交全国人大常委会讨论的是第13稿。如获通过，《公务员法》将取代1993年8月由国务院制定的《国家公务员暂行条例》。 　　当年参与《暂行条例》起草的北京大学法学教授姜明安对本刊表示，在暂行条例颁布的1993年，市场经济刚刚初有框架。如今市场经济的快速发展极其需要一个廉政、高效的政府与之匹配，而这必须建设一支好的公务员队伍。将条例...

完善巡视制度　　健全工作机构 　　记者从中央纪委、中央组织部巡视工作办公室了解到，在党中央、国务院的高度重视下，２００４年全国巡视工作继续稳步向前推进。中央纪委、中央组织部５个巡视组先后对海南、四川等１２个省区市开展巡视；中央纪委、中央组织部从有关部门抽调人员组建金融巡视组，对部分金融机构进行巡视；按照中央的要求，全国３１个省区市和新疆生产建设兵团党委都设立了巡视机构，组建了专职巡视队伍。 　　去年年初，中央纪委、中央组织部从有关部门抽调人员，组建了金融巡视组，召开了金融巡视组工作动员会。从２００４年３月开始，金融巡视组先后对中国工商银行、中国农业发展银行等中央管理的银行开展巡视。与此同时，中央纪委、中央组织部继续深入开展对各省区市的巡视工作。２００４年，中央纪委、中央组织部５个巡视组先后对海南、四川等１２个省区市进行巡视。 　　按照巡视工作的总体要求，各巡视组坚持正...

-----2005年春耕备耕期农用生产资料价格分析及走势 　　农业生产资料价格，是反映农民生产情况的晴雨表，是测量农业生产形势的关键尺度。农业生产资料价格在2005年春耕备耕期的运行情况及在将来的走势，已成为农业部门和社会各界关注的焦点。 　　（一） 　　2004年是我市农业大丰收的一年，农业生产各项指标都有大幅增长，受农资用量大幅上涨、原煤价格大幅上扬、全国开展治理超载等多方面影响，2004年我市农业生产资料价格涨幅较大，大大超过同期居民消费价格的增长幅度。据有关部门测算，2004年我市农业生产资料价格总体水平较2003年上升了11%，比商务部统计到的全国农资价格增幅还高出6个百分点。 　　2005年开春，中央和省委连续下发“一号文件”，支农、扶农、助农力度都大于往年，特别是省市出台“两免征，三稳定、四加大”政策，更是给我市农业生产注入了一针“兴奋剂”，农民种粮积极性更加高涨。在这...

　　--评《钱塘江治理与社会发展》 　　 　　由著名三农问题专家曾业松和作家胡士华撰写的《钱塘江治理与社会发展》一书，近日由中央党校出版社出版。该书以独到而又深邃的眼光，透视千百年来一代代钱塘江人前仆后继镇潮抗灾，特别是当代人精心修筑海塘工程，全面治理开发钱塘江，实现人与自然和谐共处，变"灾害之江"为"锦绣之江"、"财富之江"的历史，从自然与经济社会和谐发展的角度揭开了"人间天堂"、"天下粮仓"、"财富浙江"的奥秘；从自然与文化共生共荣的角度，揭示了浙江发展神话的文化底蕴，揭示了浙江崛起奇迹的精神本源，着实是一篇别开生面、内涵精深、富有哲理和参考价值的研究力作。 　　该书是一篇实证性的关于自然与经济社会发展关系的研究报告。作者指出中华民族是一个与水有着深切关系的民族，人与自然始终围绕着水进行着较量。在一定程度上说中国历史是一部创造"水利社会"的历史。作者认为水是当今世界...

３月１８日，１５０名无锡农民状告国土资源部行政不作为案宣判，国土资源部败诉，法院判决国土资源部受理１５０名农民针对国土资源部《关于无锡市城市建设农用地转用和土地征用的批复》所提出的行政复议申请。（３月２１日《北京晨报》） 将国家部委推上法院的被告席，这并非首次；国家部委败诉，也不是第一次。然而，每当类似的案件发生时，都会强烈地吸引公众的眼球——人们津津乐道于案件进程中的一个个细节，津津乐道于敢和国家部委对薄公堂的农民兄弟的勇气和智慧。勿庸置疑，在“官本位”思想依旧根深蒂固，“为权利而斗争”并未成为每个公民的思维常态时，这样的案件，这样的胜诉，都是一次难能可贵的法治启蒙课。 “人人生而平等，却又无往而不在枷锁中。”卢梭的这句话道破了一个法治难题：我们始终在追求平等，比如物质的平等、精神的平等。然而，社会治理常识又告诉人们，每个人的优缺点是不同的，为了追求效率的最大...

　　--访著名经济学家、上海财经大学马克思主义研究院院长程恩富教授 　　 　　最近，胡锦涛总书记指出，我们所要构建的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会；强调公平正义，就是要使社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。而要构建这样的和谐社会，从经济和法律的角度看，正确处理保护私有财产与维护公共利益的关系又是必然要面对的现实和理论问题。为此，记者专访了著名经济学家、中华外国经济学说研究会副会长、上海财经大学马克思主义研究院院长程恩富教授， 　　记者：目前，在构建社会主义和谐社会过程中，保护私有财产与维护公共利益已成为社会各界人士的"聚焦点"，具体表现在征地、企业改制、反贪腐、私企原罪和外企逃税等一系列问题上，值得重视。您作为上海财经大学马克思主义研...

以人为本的和谐社会，应该是一个富裕而公平的社会。然而，收入分配、城乡差距、社会保障以及公民教育领域中依然存在的种种不尽如人意的现象，深深叩击着代表委员们的心。 　　在今年的两会上，关注社会公平问题的提案、议案和建议明显增多，这透露出一个信号——社会公平问题正日益凸显。代表委员们在即将奔赴各地之前，再为构建和谐社会建言献策。 　　我国收入差距拉大已持续２０年 　收入分配机制需调整 　　【议案】 　　黄彦蓉等代表：建议通过完善相应的法律法规、提高二次分配的调剂能力、适当提高最低工资标准、向高消费者征收特别消费税等方式，解决分配不公、贫富悬殊的问题。 　　【新闻背景】 　　我国收入差距拉大已持续２０年。２００４年，全国最富有的１０％的家庭与最贫穷的１０％的家庭，人均可支配收入差距超过８倍；２００３年，东部地区人均ＧＤＰ分别相当于中部和...

中国国务院总理温家宝今日在会见中外记者时表示，中国农民对土地的经营、生产自主权将永远不变。 　　十届全国人大三次会议今日上午在北京人民大会堂闭幕。闭幕会后，温家宝总理应大会邀请，与中外记者见面并回答记者提问。 　　温家宝总理说，中国的改革是从农村开始的，农村的改革是从土地的经营权开始的。农民的土地是集体所有。 　　他称，中国政府在改革开始的时候就实行了家庭承包经营的基本经济制度，就是说农民拥有对土地的生产和经营的自主权，以后这个权利不断得到延长。 　　他表示，农民对土地的经营、生产自主权长期不变，也就是永远不变。