斯多葛论坛

■我们改革的真正目的，不仅是要建立一个具有效率的市场经济体制，而且还要建立一个更为公平与和谐的社会，这应该是社会主义市场经济的全部含义。 ■公平并不是对全体社会成员进行物质利益的平均分配，它其实是现代和谐社会的宪政要求，其核心是人的权利的平等。为此，实现社会公平必然成为“效率优先”的重要前提。没有公平就没有效率可言，而在缺失公平条件下的“效率优先”，只能是对改革的亵渎和误导。 ■学人新论■蒋京议 当代中国的改革，在最本质的意义上表现为经济制度及其相应体制的变迁，亦即实现计划经济向市场经济的过渡。市场经济的运行原则必然是追求和提高效率。但是，当改革进入了“发展机遇期”与“矛盾凸显期”交织的关键阶段，人们开始越来越清楚地认识到，我们改革的真正目的，不仅是要建立一个具有效率的市场经济体制，而且还要建立一个更为公平与和谐的社会，这应该是社会主义市场经济的全部含...

中国发展高层论坛２００５年会隆重开幕 国务院副总理曾培炎出席开幕式并致辞，国务院发展研究中心主任王梦奎主持开幕式，徐匡迪、马凯、孙晓郁、肖捷在第一天的会议上发表演讲 本报特派记者组３月２０日北京钓鱼台报道 由国务院发展研究中心主办的中国发展高层论坛２００５年会今天在北京钓鱼台国宾馆隆重开幕。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席开幕式并致辞。来自世界各地的知名学者、国际组织官员、著名企业家及中国国内的政府高级官员、专家学者及企业家共１００余人，围绕“世界经济格局中的中国”这个主题，进行了广泛而深入的探讨。 曾培炎在致辞中说，中国将进一步深化改革、扩大开放，保持经济社会发展的良好势头。他说，随着经济全球化步伐加快，中国经济与世界经济的联系日益紧密，我们将进一步提高对外开放水平，在更大范围、更广领域、更高层次参与国际合作与竞争。一是积极推进投资合作，二...

"两会”热点话题“三农问题”同样受到学者的重视。在今天的“两会”解读研讨会上，有学者表示，“农民工的提法不妥，应叫‘新工人’或‘新移民’”。 　　在北京大学中国经济研究中心的这场“两会”解读研讨会上，经济学教授姚洋提出这一观点。他认为，今年两会在意识形态上有突破，即从以前单纯强调GDP，发展到强调对人的投资，保证每个人都有追求价值的机会，保障人的健康、教育等权利。 　　姚洋认为，农民问题是三农问题的核心。对农民的援助不仅应看成援助，更应看成是一种投资，是帮助他们获得创造价值的能力。这种援助，应该通过制度层面来保证，而不仅是一个个救火政策。 　　例如，关于拖欠农民工工资的问题，应该在司法上作出保障。在农民工的谈判能力方面，应通过制度保证农民工成立组织、建立工会，获得与老板对等的谈判能力，从而在根本上解决农民工的弱势地位。从这个角度上说，民工、农民工的提法都是不妥的，应...

上世纪九十年代中期，由于中国经济持续高速增长，一些人出于不同目的抛出了“中国威胁论”，此后长达数年，这种鼓噪一直存在，并随着国际形势的变化时高时低，今年２月２１日的美国《时代》周刊报道，一对中国夫妇去年秋天在美被捕，罪名是涉嫌向中国提供计算机部件用以提高导弹系統水平。美国联邦调查局官员３月６日在得克萨斯州农机大学反谍报研讨会上抛出惊天之语，认为超过３０００家在美公司为中国提供情报。舆论评论这是美国恐惧中国发展导致的疑心病又一次发作。 人们还记得此前的２月１６日，美国新任中央情报局局长戈斯在参议院听证会上提到“中国威胁”，２月１９日美日联合宣布台湾海峡为“共同战略目标”。学者认为，这是新的一轮“中国威胁论”，表明美国和日本防范中国之心根深蒂固愈演愈烈。 “中国威胁论”成立吗？中国如何应对这些别有用心的指责？记者为此电话采访了国际关系研究专家。 苗头：冷...

——武汉大学学者鲁世巍博士专访 世界上多数人对中国发展持肯定和客观的态度，但也不乏持主观态度和否定论者。他们要么轻视中国的发展成就，宣扬“中国崩溃论”，要么高估中国发展，渲染“中国威胁论”。轻视者嫉妒中国发展，不愿看到中国强大；高估者往往别有用心，企图为中国发展制造麻烦。 这两者都对中国国情缺乏了解，实际上是无知的表现。在三月暖阳的照耀下，武汉大学学者鲁世巍博士侃侃而谈，为我们解读了“中国威胁论”吹来的料峭春寒。 中国经济时报：目前，中国经济持续发展势头正健，国际上有种担心，中国强大的经济实力是否会转变为强大的军事实力？ 鲁世巍：中国经济发展了，增强军事力量是必要的，也是正常的。对此产生担心和恐惧却是不必要的，原因有以下几个方面： 一、一般来说，一个国家特别是大国随着经济发展，它的国家利益自然要往外延伸，这就会对维护自身利益的能力提...

近年来，随着中国经济快速发展，“中国威胁论”时常鸹噪于耳。西方国际政治学认为，一国在经济强大后必然会增强军事实力和扩大政治影响，进而按自己意愿改造现有国际秩序，随之而来的就是对抗和战争。历史上，封建帝国的崛起无不是靠武力实现。盛极一时的罗马帝国、奥斯曼土耳其帝国无一不是被其他新崛起的帝国以武力取代。 改革开放以来，中国经济高速增长，综合国力大幅提高，于是中国便被历史推向了被怀疑者的地位，受到世界各国的审视甚至防范：美国怕霸主地位受到挑战，日本等发达国家怕资源受到竞争，俄罗斯等邻国怕安全受到威胁，中小发展中国家怕市场被挤占……，中国从来没有像今天这样被广泛关注，直面各色各样的“中国威胁论”。这些怀疑的目光和提防的举动给中国经济发展带来了危害，不管中国是否情愿，都必须采取行动澄清国际社会的疑虑，拿出措施化解“中国威胁论”。 中国自古以来奉行自给自足的立国宗旨，中华民族是...

针对中国人民银行副行长吴晓灵的“提高住房贷款利率从长远看是保护穷人的措施”的观点，不少公众提出了反对意见。有人认为，就目前的形势来说，房地产税开征后，很可能会违背政策制定者的初衷，只能起到“劫贫济富”的作用。还有的认为这是一种收取百姓的“保护费”，还有对其效果进行质疑的。（《南方都市报》3月22日） 　 　　笔者无法对提高住房贷款利率的效果进行判断，但愿意从公共政策的角度对之进行思考。我们知道，公共政策不仅要合乎法律程序，而且要合乎社会价值的取向标准，因为一项政策合乎法律程序并不一定就具有合法性，它仅是政策合法性的必要条件而不是充分条件。从公共政策的来源看，公共政策来源于解决政策问题，政策问题来源于社会问题，社会问题是涉及到大多数人的利益、引起社会普遍关注的问题，因此，公共政策所要解决的是大多数人所面临的问题，必须以公共利益为其价值取向。 　　事实上，公众质疑的并不仅是政...

3月23日，广州人大将审议《广州市人民代表大会议案条例（草案）》。该《条例》规定，10名以上人大代表联名提交的议案，经过大会主席团审议，可以列入会议议程，并最终形成关于代表议案的决议、决定草案，成为权力机关的意志，政府必须执行。同时，代表议案的决议，还可以明确要求政府部门在指定的期限内，提出一个具体的解决方案（3月20日《中国青年报》）。 　　人大表决形成决议，政府执行人大决议，这样的互动模式一旦形成，将为人大监督政府开拓新的空间。 　　每年地方和全国两会期间，人大代表们都以极大的热情和责任感认真行使自己的权力，积极提交的议案。但是，每年在如此众多的议案中真正提交会议并付诸表决的寥寥，代表提出议案也多以“建议相关部门进行研究解决”等语言来阐述自己的要求，而通过法律机制将议案转换为决议，命令相关部门执行的几乎没有。 　　人大一个最重要的职能就是决定国家或地方事务，并督促相关部门...

从2004年到2005年，中国农民好事连连。2005年伊始，中央又发布了针对农村工作的“一号文件”———《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》。这个文件总结了过去一年的工作，提出了2005年党在农村工作中的总的要求，部署了中央政府支持农业、发展农村、造福农民的各项工作。这个文件将成为广大农民在新的一年里积极投入农业生产、发展农村经济的强大动力。 　 新的“一号文件”实际上提出了中央政府实施工业反哺农业，城市带动乡村的全新的经济发展思路，体现了新一届政府的科学发展观。文件指出，当前和今后一个时期，政府将把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务。政府还将下决心调整国民收入分配结构，在稳定现有各项农业投入的基础上，把新增财政支出和固定资产投资切实向农业、农村、农民倾斜，逐步建立稳定的农业投入增长机制。这意味着中...

要敢于承认我国社会存在包括劳资矛盾在内的各种矛盾 我国社会还处在社会主义初级阶段，特别还处在转型时期。初级阶段的含义就是不发达的社会主义。按照世界对发达社会和发展中社会的标准，我国经济社会尽管发展得很快，但我们还是发展中国家，而不是发达国家。我国人均国内生产总值刚刚超过１０００美元，实际上还处于低水平阶段。只有进入人均３０００美元的水平，才能算是发达国家。所以这个阶段的时间还很长。转型时期的含义，就是我国还处在从计划经济向市场经济的转型时期，已经基本上转向市场经济了，但是还很不完善，很不健全。即使完全转过来，我国市场经济的微观基础也是社会主义国有制为主导，多种所有制并存的基本经济制度。各种所有制之间的关系是平等竞争，和谐发展的关系。在这种情况下，我国社会必然存在各种各样的矛盾。我们应采取唯物主义态度，敢于实事求是地承认各种矛盾的存在，才能谈得上采取各种正确的措施和政策，处...