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2005-03-25
公共政策应以公共利益为价值取向
针对中国人民银行副行长吴晓灵的“提高住房贷款利率从长远看是保护穷人的措施”的观点,不少公众提出了反对意见。有人认为,就目前的形势来说,房地产税开征后,很可能会违背政策制定者的初衷,只能起到“劫贫济富”的作用。还有的认为这是一种收取百姓的“保护费”,还有对其效果进行质疑的。(《南方都市报》3月22日) 笔者无法对提高住房贷款利率的效果进行判断,但愿意从公共政策的角度对之进行思考。我们知道,公共政策不仅要合乎法律程序,而且要合乎社会价值的取向标准,因为一项政策合乎法律程序并不一定就具有合法性,它仅是政策合法性的必要条件而不是充分条件。从公共政策的来源看,公共政策来源于解决政策问题,政策问题来源于社会问题,社会问题是涉及到大多数人的利益、引起社会普遍关注的问题,因此,公共政策所要解决的是大多数人所面临的问题,必须以公共利益为其价值取向。 事实上,公众质疑的并不仅是政... -
2005-03-25
“人大表决政府执行”应成常态
3月23日,广州人大将审议《广州市人民代表大会议案条例(草案)》。该《条例》规定,10名以上人大代表联名提交的议案,经过大会主席团审议,可以列入会议议程,并最终形成关于代表议案的决议、决定草案,成为权力机关的意志,政府必须执行。同时,代表议案的决议,还可以明确要求政府部门在指定的期限内,提出一个具体的解决方案(3月20日《中国青年报》)。 人大表决形成决议,政府执行人大决议,这样的互动模式一旦形成,将为人大监督政府开拓新的空间。 每年地方和全国两会期间,人大代表们都以极大的热情和责任感认真行使自己的权力,积极提交的议案。但是,每年在如此众多的议案中真正提交会议并付诸表决的寥寥,代表提出议案也多以“建议相关部门进行研究解决”等语言来阐述自己的要求,而通过法律机制将议案转换为决议,命令相关部门执行的几乎没有。 人大一个最重要的职能就是决定国家或地方事务,并督促相关部门... -
2005-03-25
开启中国社会转型和农村发展的新时代
从2004年到2005年,中国农民好事连连。2005年伊始,中央又发布了针对农村工作的“一号文件”———《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》。这个文件总结了过去一年的工作,提出了2005年党在农村工作中的总的要求,部署了中央政府支持农业、发展农村、造福农民的各项工作。这个文件将成为广大农民在新的一年里积极投入农业生产、发展农村经济的强大动力。 新的“一号文件”实际上提出了中央政府实施工业反哺农业,城市带动乡村的全新的经济发展思路,体现了新一届政府的科学发展观。文件指出,当前和今后一个时期,政府将把加强农业基础设施建设,加快农业科技进步,提高农业综合生产能力,作为一项重大而紧迫的战略任务。政府还将下决心调整国民收入分配结构,在稳定现有各项农业投入的基础上,把新增财政支出和固定资产投资切实向农业、农村、农民倾斜,逐步建立稳定的农业投入增长机制。这意味着中... -
2005-03-25
重新肯定“公私兼顾、劳资两利”原则
要敢于承认我国社会存在包括劳资矛盾在内的各种矛盾 我国社会还处在社会主义初级阶段,特别还处在转型时期。初级阶段的含义就是不发达的社会主义。按照世界对发达社会和发展中社会的标准,我国经济社会尽管发展得很快,但我们还是发展中国家,而不是发达国家。我国人均国内生产总值刚刚超过1000美元,实际上还处于低水平阶段。只有进入人均3000美元的水平,才能算是发达国家。所以这个阶段的时间还很长。转型时期的含义,就是我国还处在从计划经济向市场经济的转型时期,已经基本上转向市场经济了,但是还很不完善,很不健全。即使完全转过来,我国市场经济的微观基础也是社会主义国有制为主导,多种所有制并存的基本经济制度。各种所有制之间的关系是平等竞争,和谐发展的关系。在这种情况下,我国社会必然存在各种各样的矛盾。我们应采取唯物主义态度,敢于实事求是地承认各种矛盾的存在,才能谈得上采取各种正确的措施和政策,处... -
2005-03-25
和谐社会需要机会、责任和社会组织
充分认识构建和谐社会思想的意义 构建社会主义和谐社会思想提出,指明了中国社会发展的方向。建设和谐社会是时代发展的要求,也是时代发展的必然,它需要我们从更深的层次去研究和把握。 在实践上,建设和谐社会对于我们应对当前我国经济社会发展过程中出现的严峻挑战,解决现实中存在的各种矛盾和冲突具有重要意义。当前和今后一个时期,我国经济社会发展过程中面临的矛盾,除体制性障碍给经济社会发展造成的矛盾以外,就经济社会本身来说,主要是两类:一类是长期积累、各方面相互制约的矛盾,如失业下岗、收入差距过大、社会弱势群体和不利群体规模扩大、城乡差别等;一类是在新时期发展中由于新因素的引入而出现的新矛盾,如全球化下的金融风险问题、文化冲突、恐怖主义威胁问题等。从现在的态势看,我国的工业化和城市化进程将加快推进,经济增长方式将加速由数量扩张型向质量效益型转变。这是经济社会发展转型的关键阶段,... -
2005-03-25
中国与世界可以和谐共赢
国务院发展研究中心副主任孙晓郁在中国发展高层论坛作主题发言时说 记者李慧莲3月20日北京报道 国务院发展研究中心副主任孙晓郁今天在此间举行的中国发展高层论坛上表示,中国的发展离不开世界,而中国保持持续、快速、健康的发展,也有利于全球经济发展。只有国与国之间创造和谐的关系,才能实现共赢和可持续的发展。 孙晓郁说,目前中国占世界经济总量的比重还不大,但增量已占世界较大比重,开始成为世界经济增长的主要动力之一。中国的更加开放与繁荣不仅会造福于13亿中国人民,也必将为世界各国提供大量投资机会和广阔市场。 他指出,进入21世纪,全世界发展中国家正陆续进入工业化阶段,全球性的人口、资源、环境之间的矛盾越来越尖锐。中国既是一个资源生产大国,也是一个资源消费大国,实现可持续发展需要依靠科技进步和走新型工业化道路,发展循环经济,建设资源节约型社会。在过去的22年里,按照... -
2005-03-24
反对日本成为联合国常任理事国签名地址
日本申请成为联合国常任理国一事引发国人关注,
作为热血华人欢迎各位把以下网址发给您的朋友!
亮出您的鲜明立场!!
反对日本成为联合国常任理事国签名地址:
http://alpha-la.org/petition.asp
http://kr.poptang.com/
http://china918.net/qm/
强烈反对日本成为联合国常任理事国!!!



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2005-03-24
且看日本新历史教科书是如何歪曲侵华历史
关于中日历次战争日本新历史教科书竟声称责任都在中国 3月22日,侵华日军731部队细菌战受害者、诉讼原告何英珍(前左一)、周福菊(前右一),以及前日本律师联合会会长土屋公献(前右二)、731部队细菌战诉讼原告团团长王选(前左二)等在日本东京街头参加游行。日本东京高等法院当天上午进行侵华日军细菌战中国受害者诉讼案二审最后一次开庭,受害者周福菊和何英珍在法庭上强烈要求日本政府承认侵华日军的犯罪事实,向所有细菌战受害者谢罪并给予赔偿。随后,18名诉讼团成员、日本律师以及日中友好人士在日本政府机关所在地举行游行,要求日本政府正视历史,向中国受害者谢罪。新华社记者马平摄 日本外相町村信孝日前声称,将要求中国改善反日历史教育。日本传媒也发表评论,无端指责中国推行的爱国主义教育。然而,日本新历史教科书编撰会送审的《新历史教科书》却大肆美化日本侵略战争,歪曲侵华历史,宣传中日历次战争责... -
2005-03-24
资料:联合国安全理事会
联合国安全理事会(Security Council -- SC)(简称安理会)是联合国的6大主要机构之一。根据联合国宪章的宗旨及原则,安理会负有维持国际和平与安全的责任,是唯一有权采取行动的联合国机构。 安理会有权调查任何引起国际争端或摩擦的任何情况,并可提出解决这些争端的方式或办法。会员国或接受联合国宪章的非会员国、联合国大会或秘书长,均可就国际和平与安全问题提请安理会注意。安理会有权断定任何威胁和平、破坏和平或侵略等行为的存在,并可提出采取强制措施以维持或恢复国际和平与安全的建议或作出这方面的决定,如认为这些措施还不能解决问题,它可以通过采取关于军事行动的决议去解决这些问题。安理会还有向联合国大会提出年度报告、特别报告、对战略性地区行使托管等职能。 安理会由5个常任理事国和10个非常任理事国组成。5个常任理事国是中国、法国、俄罗斯(1991年12月苏联解体后席位由俄罗斯联邦接替)、英国、美国。非常任理事国由联合... -
2005-03-24
安南如何打造"全新"联合国
联合国秘书长安南21日正式向联大提交了他为振兴联合国而设计的改革方案。这个方案建议,世界各国凝聚在发展、安全和人权领域的共识,树立新的集体安全观。方案建议,从理念和结构两方面入手,对联合国进行影响深远的“全面改造”。 这个方案是在国际形势发生急剧变化的背景下出台的。“9·11”事件后,美国政府大肆推行单边主义政策,不惜抛开联合国,发动了伊拉克战争。这一单边行动严重动摇了以联合国为中心的集体安全机制,使联合国的威望受到沉重打击。此外,它还冲击了联合国千年首脑会议达成的促进共同发展的共识。在此形势下,联合国何去何从成为各国关注的焦点,要求改革联合国的呼声也再度高涨。 更新理念改革机构 安南在改革方案中提出的理念更新主要包括两个方面:一是更新集体安全观念;二是调整联合国的中心任务。 安南指出,在联合国成立之初,国际和平与安全面对的威胁主要是国与国之间的战争。但是,当今世界...








